根据市委统一部署，2023年5月9日至2023年6月13日，市委第一巡察组对磷溪镇党委进行了巡察。2023年8月1日，市委巡察组向磷溪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党委履行巡察整改主体责任情况

  磷溪镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的思想自觉和行动自觉，扎实有力推进巡察整改工作。

  （一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，我镇立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，并以巡察组反馈意见为契机，强化责任担当。

  （二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，镇党委主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，为巡察整改谋思路、把方向、定标准，其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任，推动问题整改。

  （三）从严从实，聚焦整改。各责任部门严格按照任务清单抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，建立健全一批管长远、治根本的制度机制，做到“当下改”和“长久治”有机统一。

  二、巡察反馈问题整改落实情况

  （一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党中央决策部署方面

  1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，做到学懂弄通做实。一是结合《磷溪镇机关规章制度汇编(2022年）》，进一步修订完善“第一议题”制度，充分认识“第一议题”制度的严肃性和重要性，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动我镇工作。二是组织党的二十大精神专题宣讲、学习研讨、青年读书会等一系列活动，切实教育引导机关党员干部把党的二十大精神内化为思想之基。三是充分发挥镇党委理论学习中心组的带动和示范引领作用，通过集中组织学、系统推进学、联系实际学，引导全镇党员干部进一步深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神。

  2.深入学习、传达、贯彻上级会议精神，不折不扣落实上级决策部署。一是制定重点项目工作计划，加大力度开展重点项目攻坚；倒排工期，积极推进韩江新城污水处理工程。二是引导农业合作社等带动村内农户发展，开展驻镇帮镇扶村项目检查，督促项目业主方加强项目管理，科学推进乡村振兴战略项目建设。加快推进农村人居环境整治项目建设和生态宜居美丽乡村市级示范村建设。三是通过“线条+村”的形式，地毯式网罗人才并登记造册，开展技能培训、电商培训等90余场，切实掌握本土人才底数。发挥党组织和党员“两个作用”，完成软弱涣散党组织整顿工作。

  3.全面加强镇党委意识形态工作部署，强化意识形态工作的统一领导，确保意识形态工作责任落实、落细。一是提高思想认识，健全意识形态分析研判等各项制度，进一步完善制度方案。二是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习计划，并把意识形态工作纳入镇领导班子个人述职报告的重要内容。三是结合村居自查和镇宣传部门巡查督查，严格意识形态工作宣传阵地管理。加强辖属党组织对意识形态领域有关文件精神的学习理解，强化思想道德建设。

  （二）关于履行全面从严治党主体责任和作风建设方面

  1.牢固树立“上下一盘棋”的思想，提高政治站位，强化责任担当，确保镇党委主体责任落实落地。一是项目购买资产服务均严格按照流程要求进行，成立重点项目领导小组和各工作专班，壮大资料员队伍，为项目依法依规开展提供保障。二是制定出台镇有关党员干部“八小时以外”行为规范的制度性文件，组织全镇党员干部签订“八小时以外”承诺书。三是全面开展“政治家访”工作和辖区内党员谈心谈话工作，并联合区纪委打造湘桥区廉政教育馆，先后组织镇机关及32个村居党员干部参观廉政教育馆，有效提高党员干部廉政意识。

  2.深刻领悟并践行人民至上理念，厚植为民情怀。一是科学制订被征地农民养老保障金分配计划，加快被征地农民养老保障金分配进度。成立“房地一体”农村不动产登记发证工作专人专班工作组和发证工作争议调解协调工作组，制定并印发有关工作实施方案、资料清单和操作指引，推进“房地一体”发证工作。二是制订“破网开窗”工作相关实施方案，由镇政府统筹出资，组织专业人员上门开设逃生窗，目前全镇共开设逃生窗904个。严格落实安全生产责任制，推动“三小场所”及沿街商铺“四小件”改造，完成市级挂牌督办火灾高风险区域摘帽。组织对尚未完成固定污染源排污登记的单位进行再排查，加快固定污染源排污许可清理整顿进度。三是加大对非法毁林盗矿行为的打击力度，划分三级巡查区域，落实专人负责，借助无人机等科技力量进行巡查并加强宣传。

  3.保持“零容忍、全覆盖、无死角”的态度，加大土地“两违”整治力度。一是及时调整“两违”整治工作领导小组，制定整治工作方案和攻坚方案，处理存量违法建设68宗。通过拆除恢复土地原状、复耕复绿、完善手续等措施落实整改495.78亩。二是加强“两违”巡查监管力度，与各村签订责任书，压实村级巡查监管责任，建立新增违法建设快速处置机制，对日常巡查中发现的“两违”行为“即查即处”，2023年实现违法建设“零新增”。三是以“2支队伍+3个等级+4个片区”模式落实每日巡查机制，通过镇城管队伍和村级巡查队伍轮值巡查，分三级巡查区域和片区加强巡查，提高在线执法巡查率。四是成立工作领导小组指导落实农村集体资产清查工作，开展农村集体资产监管提质增效行动，逐宗建档核实被侵占土地，督促村按分类处置方案追回被侵占土地和追缴被拖欠租金。五是对全镇党员干部“两违”情况进行全面排查，积极开展“两违”工作系列宣传活动，联合区纪委打造湘桥区廉政教育馆，组织镇村全体工作人员到廉政教育馆开展廉政教育。六是积极参加职能部门举办的执法培训，充分调动全镇持有执法证的执法人员参与案件办理，开展行政执法培训和粤执法平台应用培训，进一步提升执法人员业务能力。

  4.高度重视农村集体“三资”监管工作，维护农村经济社会稳定与和谐发展。一是增强农村财务人员的业务培训，印发《磷溪镇农村集体经济组织财务管理制度》，加强各村合同监管，签订合同需经驻村律师进行合法性审查后报送镇存档，目前已完成对所有“飞地”合同审查。二是开展村务监督业务知识宣传和培训活动，提高村务监督委员会成员的业务水平和监督能力。对符合村(社区)党组织服务群众专项经费使用范围的支出按操作规程完善手续，做到应纳尽纳，提高村党组织服务群众专项经费使用效益。三是成立磷溪镇农村集体经济审计工作领导小组和磷溪镇农村经营管理工作领导小组，开展镇农村会计代理业务培训，严格执行财务制度，强化资金管理。四是全面排查“三资”交易项目,由驻村律师对格式不规范、内容不完整的合同进行合法性审查后出具合同合法性意见，连同合同复印件送镇农办存档,确保交易项目应上尽上交易平台。

  （三）关于履行党建主体责任和执行干部选拔任用制度方面

  1.坚决把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，切实履行党建主体责任。一是修订完善机关制度汇编，厘清党委会、党委扩大会决策边界。组织领导班子和业务部门学习相关规定制度，制定每周组工课堂学习计划，落实专人做好“第一议题”的收集、上会和记录工作。二是以镇委党校为依托，开展22次基层党组织书记轮训。设置基层党组织专题主题班，共轮训党员干部3953人次。三是开展村党群服务中心新建修缮提升工作，同时以各基层党组织为支点，切实开展创文创卫、登革热防控等志愿活动，发挥党员先锋模范作用。

  2.把党的政治建设摆在首位，始终突出基层党组织政治功能，加强基层党组织建设。一是严格按照整改工作方案整顿软弱涣散基层党组织，村党组织精神面貌得到明显改观，战斗力明显增强。开展“两委”干部领航能力培训班，通过理论培训、现场教学、劳动实践、外出学习等方式，推动理论武装头脑，提高综合能力。二是镇委党校开展基层党务业务培训班，深入学习“四议两公开”等相关操作指引要求，有效提高了各村党务工作者的业务水平。三是党建办每周例会学习相关文件制度，坚持发展党员标准，严把发展党员“程序关”和“质量关”，做好发展党员政审工作。开展基层党务业务培训班，重点培训发展党员的流程与规范、党组织开展组织生活指引、基层党组织职责、党务专项经费使用等。

  3.加强选人用人程序指导、完善机制、强化督查，确保选人用人工作规范有序。一是制定党建办每周组工课堂学习计划，通过召开例会，按照《股级干部选拔任用指引》对干部提拔任用程序进行学习交流，提高人事管理工作者的业务能力。建立干部选拔任用监督机制，实行双人复核制度，避免程序遗漏、重复。二是多方面对考察对象进行综合考察，做到深入了解选拔干部的主要表现、特长和存在不足，避免考察材料千人一面。坚持“凡提必核”，做好任前档案审核，征求镇纪委意见及做好考察预告公示，坚决把好选人用人程序关，严格执行选拔任用制度。三是通过召开例会学习相关文件，提高干部人事档案工作熟练度和敏感性。完善证件管理制度，并通过党建办每周组工课堂学习证件管理制度，落实专人保管干部出国（境）证照，做好证照登记造册和报备工作。

  （四）关于落实巡察反馈问题整改方面

  1.组织领导班子和业务部门深入学习贯彻“三重一大”相关规定制度，落实专人做好“第一议题”的收集、上会和记录工作，确保议题收集及时全面。

  2.健全财务管理制度，成立镇农村集体经济审计工作领导小组和磷溪镇农村经营管理工作领导小组，有效强化镇会计代理服务中心工作人员和农村财务人员财经意识和业务能力。

  三、下一步工作措施

  磷溪镇党委将以此次巡察为契机，继续用足用好巡察成果，举一反三行程长效管理机制，切实巩固整改成效。

  （一）深化思想认识。充分认识到巡察是一次“政治体检”，要按照“立行立改、全面见底”的要求，以严肃认真的态度，将反馈的问题都抓细抓实抓到位，切实把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践。

  （二）持续深入整改。各分管领导、各责任部门要继续深入开展整改，团结协作，密切配合，确保巡察整改工作持续发挥正向作用，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，推动各项工作规范化开展。

  （三）坚持举一反三。深入排查制度缺陷漏洞，建立健全制度机制，扎紧制度笼子，巩固扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。